外贸百强 黄石如何做到九年八进榜
时间：2017-08-07 信息提供：黄石日报
东楚网黄石新闻网（黄石日报记者 易木生 实习生 鲍逸凡）核心提示：一个城市的竞争力到底强不强，开放程度高不高，只在国内市场难以窥得全貌，必须还要放到国际市场瞧一瞧，进出口数据一定程度上反映了一个城市的国际竞争力。
黄石海关统计的数据显示，2016年，黄石外贸进出口总值为160.7亿元，占全市GDP的12.26%，仅次于武汉的13.18%。今年上半年，黄石外贸进出口完成96.8亿元，比去年同期增长28.8%，总量位居全省第二。在海关总署日前公布的2016中国外贸百强城市榜中，湖北占三席，其中黄石排名第55位，仅次于武汉，排在鄂州之前，这也是黄石九年来第八次入选全国外贸百强城市。
刚刚闭幕的市委十三届四次全体（扩大）会议审议通过的《关于坚持工业强市加快赶超发展的决定》中也明确提出，要加快产品结构调整，加强高科技、高品质、高附加值产品的研发和生产，大力发展中高端产品、终端产品，推动产品向技术链、价值链高端攀升，叫响“黄石制造”。这为黄石外贸百强再进位提供了源源不断的动力。
苦练内功 九年八进榜
全国外贸百强城市榜单，是由中国海关总署主办的《中国海关》杂志从2008年开始制作。外贸百强城市评价体系由水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、发展竞争力和潜力竞争力5个分项、25个指标组成，定期对全国287个地级及以上城市外贸竞争力进行综合评价和排名。4日，记者通过多方查阅了解到，九年来，除了2010年“缺席”外，黄石八次上榜，仅次于武汉的九次，遥遥领先省内其余地市。
2008年，黄石排名第63位；2009年，黄石排名第69位；2011年，黄石排名第76位；2012年，黄石排名第88位；2013年，黄石排名第62位；2014年，黄石排名第32位；2015年，黄石排名第39位；2016年，黄石排名第55位。“虽然排名有升有降，但是在如此复杂的国内外经济形势下，能取得这样的成绩，实属不易，我们应该对黄石的外贸发展更有信心。”市商务委外贸部部长吴正海说。
相对于“块头”更大的宜昌、襄阳等兄弟城市，黄石能“霸榜”，殊为不易。吴正海说，黄石能有这样的成绩，与新冶钢、有色、东贝、宝加、美尔雅等外贸龙头企业的支撑分不开。“苦练内功，盯紧龙头，做好服务，是我们的法宝。”
在服务企业方面，市商务委按照“一对一帮扶”的思路，在全市出口额达到1000万美元以上的重点外贸企业中，每家企业安排1名外贸系统干部进驻，针对企业经营困难、订单下滑等问题开展点对点“精准服务”。
这一点从宝加鞋业身上可以窥得一二。一面绣着“情系企业鼎力相助”的锦旗，在市商务委会议室显得颇为醒目。“这是我们对市商务委热情服务的真心感谢！”宝加执行经理赖明璋说。作为我市出口额过亿美元的重点加工贸易企业，宝加一直是外贸部重点关注的对象。在争取国家中西部加工贸易发展促进资金的工作中，市商务委积极作为，让企业充分享受到了国家政策红利。
不只是宝加。数据显示，今年上半年，市商务委共为14家加工贸易企业争取了943万元的中西部加工贸易资金，为33家外贸企业及服务中心争取了987万元专项资金。
据黄石海关办公室主任周功军介绍，为了促进加工贸易企业创新发展，海关先后取消了加工贸易备案等8项行政许可事项，并联合商务部门取消了加工贸易业务审批和加工贸易内销审批。同时，认真执行各项税收优惠政策，支持企业引进先进技术和设备及关键零部件。从去年至今，为定颖电子、欣益兴等项目减免税收5009万元。
盯紧龙头、做好服务的效果很明显——今年上半年，新冶钢累计完成出口1.66亿美元，同比增长26.3%；东贝完成8133万美元，同比增长17.4%；宝加完成7552.97万美元，同比增长31%；湖北远大完成2768万美元，同比增长54.1%。
找准短板 精准谋突破
纵观黄石在9年来的排名，大致呈一个倒“V”形，并不稳定。“这表示黄石的外贸发展依然有短板，有不稳定的因素。”吴正海分析称，从外部环境看，目前我市外贸企业优胜劣汰趋势加快，订单不足、成本上升、用工短缺以及人民币汇率波动、贸易壁垒加剧等因素依然困扰企业。从内部环境看，作为全市外贸进出口“基石”的龙头企业对全市外贸整体水平的影响过大。
以2016年为例，重点龙头企业的出口下滑，使全市外贸出口整体增幅受到制约。新冶钢、宝加鞋业、美尔雅、美岛等重点出口企业，因市场疲软和价格下降等问题，导致出口额大幅下滑。华新水泥、十五冶等外经企业受境外承包工程进展情况的影响，出口也呈现出了大幅下降的态势。“我们的外贸急需蓄积后劲、培养新鲜血液。”吴正海说。
市商务委提供的数据显示，2016年1—9月，全市新增出口企业20家，出口总额仅为0.8亿美元，扣除从沿海引进的3家外贸代理公司的出口额后，剩余17家新增出口企业平均每家出口只有77万美元。反观宜昌和襄阳，近几年，宜昌平均每年增加1.5家出口过亿美元的企业，襄阳平均每年增加1家出口过亿美元的企业。“在发展后劲上，我们‘追兵’的速度在加快。”吴正海说。
而黄石海关提供的另外一个数据值得引起警惕和深思——今年上半年，黄石出口钢材14.2亿元，出口机电产品9.3亿元，两类产品占全市出口总值的52.6%；进口产品以矿产品为主，达40.2亿元，占全市进口总值的77.2%。
黄石海关综合业务科科长刘玥分析说，受黄石本身工业结构的制约，黄石进出口产品基本以原材料和加工贸易为主，深加工产品和终端客户有限，产品附加值不高，“一旦遇上外部经济环境变化，就会严重影响外贸指标。”记者还了解到，全省进出口指标中，机电产品、高新技术产品等高附加值的产品比重平均在50%以上，黄石仅有23%。“外贸结构尚需进一步优化。”刘玥说，要保持外贸的稳定发展，必须做到精准突破，把外贸短板补齐。
在培育企业方面，市商务委下半年将紧抓省级外贸综合服务试点示范企业认定的契机，联合海关、国税、商检、财政等部门大力推进全市的外贸综合服务企业培育工作。按照“坚持培育本土和引进省外相结合”的工作思路，重点打造1—2家功能完善、辐射能力强的企业成为省级外贸综合服务试点企业，同时培育发展若干市级外贸综合服务试点企业。
黄石“十三五”规划提出，要创新外贸发展模式，加强营销和销售服务网络建设，提高传统优势产品出口竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变。大力发展外向型产业集群，加快钢铁、纺织服装等八大出口基地产业群建设。支持重点外贸企业做大做强，鼓励企业到海外注册商标，参与国际质量体系认证，培育形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。着力引进和培育一批外贸出口企业和外贸代理公司，促进外贸流失企业回归。到2020年，全市出口过1亿美元、5000万美元、1000万美元的企业分别达到5家、10家和20家。
创新求变 开放再发力
市委市政府刚刚出台的《关于坚持工业强市加快赶超发展的决定》指出，黄石要增强开放新动能，充分发挥长江中游城市群区域性中心城市和武汉城市圈副中心城市区位优势，抢抓沿海发达地区产业转移和“一带一路”发展机遇。“以规模论英雄的时代正在终结，城市外贸发展进入量质并举的新阶段。”湖北师范大学教授聂亚珍认为，如何依托城市这一载体，以点带面，推进区域乃至整体外贸增长方式的转变，实现从“大进大出”到“优进优出”，才是城市外贸发展的脉门。
这一点，黄石已走在了前列。年初，湖北三环锻压设备进出口有限公司进口一批价值6.5万欧元的数控折弯机配件，企业选择“自报自缴”方式在黄石海关申报并顺利缴税通关，成为武汉海关今年办结的首票“自报自缴”模式报关单。刘玥介绍说，在海关推出“自报自缴”前，进口产品海关审单时间一般需四五个小时以上。现在采用“自报自缴”方式申报缴税，整个过程（申报、电子审结、缴纳税款、打印税单、放行）用时仅10余分钟，其中，企业从申报到收到电子审结指令仅用时10秒左右，真正实现了秒速通关。
记者了解到，今年以来，黄石海关创新服务，全面推行全国通关一体化改革，企业可以享受选择任意地点进行报关、通关企业“自报自缴”税款等业务便利，进一步提升企业通关效率，降低企业通关时间，压缩企业通关成本。截至7月底，黄石海关已有7家加工贸易企业下载安装中国电子口岸客户端参与“互联网自助报关”，让企业在家里实现“一键报关”。
吴正海介绍说，从2016年开始，市商务委以“推进外贸综合服务体试点”和“强化国际产能合作”为抓手，对内积极扶持培育全市的外贸综合服务体企业，对外积极引导企业开展境外投资业务，强化国际产能合作。
在对外交流上也更加频繁。2016年，市商务委重点组织了美尔雅、东贝集团、美岛、三环锻压等17家外贸出口企业参加119届、120届广交会，展示“黄石制造”的风采。组织东贝制冷、鑫华轮毂、百世吉等25家外贸企业参加意大利米兰国际酒店用品展等30个国际知名展会，鼓励更多的企业利用展会来结识客户，获取订单，扩大出口。
在“一带一路“展现黄石企业作为。此外，市商务部门通过抢抓“一带一路”发展机遇，积极引导十五冶、华新水泥等外经龙头企业加大在俄罗斯、蒙古、塔吉克斯坦、柬埔寨、肯尼亚等“一带一路”沿线国家的境外投资及工程承包力度。充分发挥十五冶、华新等龙头企业的示范带动作用，鼓励和引导我市外贸外经出口企业大力开展研发外包、知识流程外包和业务流程外包等高附加值项目合作。
除了发展的软环境要加强，聂亚珍还建议，要加强硬环境，如推动路铁水多式联运加速，降低企业外贸的流通成本，同时利用湖北省级外贸综合服务试点示范企业认定机遇，持续高标准培训扶持外贸企业等。同时，面对近年来许多外贸企业将焦点从中间商转移到了终端客户，从而直接获得客户需求的外贸发展新态势，中小企业可以逐渐向外贸综合服务平台上靠，通过外包的形式减少自己的弱势，也可逐步试水跨境电商，实现从海外采购商到小型批发商的转变。
记者手记
多抓机遇 多挖政策“黄金”
在特殊时期，政府部门服务企业如何做到又好又快？一组数据可能能说明一点问题：据不完全统计，2016年共向上争取外贸外经各类政策扶持资金1233万元。今年上半年，又为14家加工贸易企业积极争取了943万元的中西部加工贸易资金，为33家外贸企业及服务中心争取了987万元专项资金。市商务委千方百计帮企业向上争取补助项目，深入挖掘政策“黄金”帮扶企业，颇具启示意义。
政策中自有“黄金”万两，不管是“中央外经贸发展专项资金”“湖北省商务发展促进资金”，还是“黄石市外经贸发展专项资金”，条条政策都极具“含金量”。然而，机会都是公平地摆在大家面前，想“切”到更大的蛋糕，必须把政策研究得深一些，把问题琢磨得透一些，把措施考虑得全一些，以超常规的节奏、超常规的工作和超常规的效率，找准对接点，争分夺秒、做好前期准备和谋划，对照上级资金投向，有针对性地做好项目谋划和报批工作，多争取项目、多争取资金、多争取支持。
正如一位企业家所说：“补助的钱可能只有一两万元，透过这笔小金额，让我看到了一个信号，政府部门正千方百计地帮企业落实优惠政策，这是企业坚定信心迎难而上的动力源泉之一。”从这个意义上说，各级政府部门都应提高责任心、发挥主动性，齐心协力，使黄石的外贸发展水平跃上新台阶。