黄石市人民政府关于促进外经贸持续稳定发展的意见

为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》以及《省人民政府关于促进外贸持续稳定发展的意见》文件精神,围绕市委、市政府“生态立市、产业强市”，加快建成鄂东特大城市的战略部署，积极应对当前对外贸易面临的严峻形势，进一步推动全市外经贸转型升级，实现外贸出口增长方式的转变，促进全市外经贸工作持续稳定发展，现提出如下意见：

一、积极培育市场主体，实现外贸稳定增长

（一）积极培育市场主体。全市外经贸企业，无论是骨干企业、成长企业，还是开口业绩企业，对当年外贸出口实现正增长的企业，按照增长速度、新增企业、优化结构、外贸回归等内容，对企业给予政策支持。

（二）加强外贸企业孵化工作。积极开展外贸进出口企业孵化工作，在政策和资金上给予大力支持。成立“黄石市进出口企业孵化中心”。每年安排财政专项资金，用于孵化中心培养小微出口企业和引进外贸公司，经过2-3年的努力，实现培养100家外贸企业和引进20家外贸公司，年出口额达10亿美元的目标，增强全市外贸出口发展后劲。

二、增强企业竞争实力，形成外贸出口优势

（三）积极支持国家级出口基地建设。加大对黄石国家级服装、黑色金属材料外贸转型升级示范基地建设政策支持力度，充分发挥国家级出口基地在全市外贸出口中的龙头示范作用。

（四）鼓励外贸企业创立出口品牌。在增强企业对商标、专利、专有技术、原产地标识等知识产权保护意识的同时，积极引导外贸出口企业在国外进行出口产品商标注册，鼓励外贸出口企业争创国家、省级出口品牌，带动全市外贸出口转型升级，提档增效。

（五）加大国际市场开拓力度。积极鼓励外贸企业参加境内外各类知名展会，对参加由省政府、市政府和省商务厅组织和认可的境内外各类博览会、展销会、贸易洽谈会的企业给予政策支持。

（六）支持企业积极应对技术性贸易壁垒。积极支持外贸出口企业为应对进口国（地区）设置的以苛刻的技术法规、标准等为主要内容的技术性贸易壁垒而实施的国际标准认证、出口市场产品认证及相关注册、评估、检测、备案等相关工作。

(七) 支持企业实施贸易救济措施。鼓励和支持外贸出口企业积极做好反倾销的各项应诉活动,通过反倾销的应诉，维护我市外贸出口企业的国际市场地位，巩固国外市场份额。

（八）积极实施走出去战略。鼓励全市外经企业通过对外承包工程或对外直接投资项目，力促外经项下带动外贸出口，实现外经促进外贸。同时，加强外派劳务平台和网络建设，规范全市外派劳务市场，为市民提供更多的出国劳务机会。

(九) 支持电子商务发展。对促进外贸出口的电子商务平台建设和应用维护以及当年入驻电子商务平台的外贸企业给予政策支持。

(十) 支持发展服务外包产业。对年度营业额超过100万美元的服务外包企业特色发展以及对培养和引进专业人才给予政策支持。

三、落实财税政策，改善外贸环境

（十一）加大财政支持力度。在积极争取中央、省财政外经贸发展资金的同时，市财政每年安排500万元专项资金并制定管理办法，用于促进和发展全市的外经贸事业，改革和完善促进外贸稳定增长的财政支持机制。

（十二）加快出口退税进度。进一步完善出口退税机制，优化退税流程，加快退税进度，改善退税服务，对按期申报并且审核无问题的企业，做到当月申报，次月退税，确保及时足额退税。

（十三）落实金融保险政策。在不断增加外经贸企业信贷投入，扩大贸易融资规模的同时，为规避企业在外贸出口中的市场、地区和政治风险，每年安排专项资金，鼓励外贸企业参与出口信用保险。对在国家指定出口信保机构投保出口信用保险的企业，给予企业政策支持。

四、推进大通关建设，提高贸易便利化水平

（十四）加快口岸建设。进一步加快口岸“大通关”建设，建设智能化、网络化、一体化的口岸综合服务体系，不断加大黄石口岸外轮直航、始发外贸航线的支持力度，降低企业进出口物流成本。

（十五）提高通关效率。全面落实分类通关政策，实行24小时预约通关和报检。探索、推行“一次申报、一次查验、一次放行”的改革方案。落实国务院出口法检费用和目录的调整意见。继续推行“属地申报、口岸验放”的便利通关模式，加快通关速度，提高通关效率，提高贸易便利化水平。

五、强化组织领导，完善考核机制

（十六）加强组织领导。成立市促进外经贸发展协调服务领导小组。领导小组由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市发改委、市经信委、市商务委、市财政局、市科技局、市国税局、市工商局、黄石海关、黄石检验检疫局、黄石海事局、黄石边检、市外汇管理局等单位以及各县（市、区）及开发区负责人为成员，办公室设在市商务委。主要负责研究制订促进我市外经贸持续稳定发展的政策措施，及时协调解决企业在出口中遇到的困难和问题。

（十七）强化考核机制。进一步加大对各县（市、区）及开发区外贸出口目标任务的考核力度，市政府每季通报各县（市、区）及开发区外贸出口考核目标完成情况，年终对各县（市、区）及开发区外贸出口考核目标任务完成情况奖惩兑现。